近日，遼甯(níng)省生态環境廳(tīng)發布關于遼甯(ning)省危險廢✊物利(li)用處置能力建(jiàn)設引導性建議(yi)，建議指出，總體(ti)上看㊙️，遼甯🏃🏻‍♂️省危(wei)險廢物利🐪用處(chù)置能力已過剩(sheng)，同時省内生✌️活(huó)垃圾🛀焚燒飛灰(huī)、廢催化劑再🐉生(sheng)、廢蝕刻液、化工(gong)廢鹽等少數類(lèi)别缺乏經濟可(kě)行的🔆利用途徑(jìng)，危險廢物利💜用(yong)産業鏈精深加(jiā)工不夠，低水平(píng)和同質化競争(zhēng)現象比較嚴重(zhong)。

　　從全國範圍看(kàn)，遼甯省危廢利(lì)用處置能力過(guò)剩并🌍非個💁例，越(yuè)來越多的省份(fen)出現這種情況(kuang)。

　　多省份危廢處(chu)置能力過剩，極(jí)個别危廢種類(lei)存在産能缺口(kou)

　　據不完全統計(jì)，截至目前，遼甯(níng)、河北、湖南、安徽(huī)、湖北⭐、江西🌍、吉林(lín)、廣🔆西等多個省(shěng)份發布危險廢(fei)物利用處置設(shè)施建💯設引導性(xìng)公告。此外，産廢(fèi)大省山東、浙江(jiāng)兩省，多地發布(bu)市級危險廢物(wù)利用處置設施(shī)建設引導性公(gong)告，例如山東日(rì)照市⛹🏻‍♀️、臨沂市、煙(yan)台市、聊城😘市、東(dong)營市等，浙江溫(wēn)州市、麗水市、杭(háng)州市、湖州市等(deng)。

　　從省級危險廢(fèi)物利用處置設(she)施建設引導性(xing)公告來看，危🈲廢(fèi)處置能力總體(ti)情況均用“危險(xiǎn)廢物利用産業(yè)鏈精深加工不(bú)夠，低水平和同(tong)質化競争現象(xiang)♍比較嚴重”來總(zong)結，各省給出的(de)🈲引導性意見中(zhong)，鼓勵🌈投資項目(mù)有所不同而謹(jǐn)慎投資項目出(chu)現“雷同”。

　　其中，鼓(gu)勵投資項目中(zhōng)，“生活垃圾焚燒(shāo)飛灰利用處置(zhì)項目”出現⁉️次數(shu)較多，遼甯省鼓(gu)勵廢催化劑再(zai)生、廢蝕刻液、廢(fei)電路闆、化工廢(fèi)鹽等危險廢物(wù)綜合利用項目(mu)☔；江西省含砷廢(fèi)物、鎢渣、易燃性(xing)磷渣和表面🐅處(chu)理含鉻❤️污泥等(děng)處置能力存在(zai)缺口；安徽省鼓(gu)勵🈲建設煤焦油(yóu)💁、廢酸、廢鹽等利(lì)用處置項💃🏻目，此(cǐ)外，各省均提到(dao)“鼓勵提升産業(ye)鏈深加工水平(ping)”。

　　在謹慎投資項(xiang)目中，危險廢物(wu)焚燒/填埋項目(mu)、廢礦物油處置(zhi)利用項目等同(tong)質化現象嚴重(zhòng)。如下表所💛示：

　　以(yǐ)遼甯省爲例，目(mù)前全省持證危(wei)險廢物利用處(chu)置能力超過400萬(wan)噸/年，而2021年全省(sheng)産廢單位實際(jì)委外利用處👈置(zhi)量爲119.1萬噸，危♌險(xiǎn)廢物利用處置(zhì)總體産能已過(guò)剩、設施負荷☂️率(lǜ)較低，危險廢物(wù)實際❤️利用量約(yuē)占核發利用能(neng)力的19.8%，實際處置(zhì)量約占核發處(chù)置能力的38.0%。“十三(san)五”期間，危險廢(fèi)物集中焚燒和(he)水泥窯協同處(chu)置能力增速較(jiào)快、能力過剩✍️，廢(fèi)礦物油、廢酸🆚等(deng)利💋用設施富餘(yu)能力較大。另一(yī)方面，生活垃圾(ji)焚燒飛灰、廢催(cui)化劑再生、廢👨‍❤️‍👨蝕(shí)刻液、化工廢鹽(yán)等👅類别廢物利(lì)用能力🌈尚未有(you)效形💋成。

　　根據《遼(liáo)甯省“十四五”城(chéng)鎮生活垃圾分(fèn)類和處理設⛷️施(shi)發展規劃》預測(cè)，“十四五”期間，全(quan)省生活垃圾焚(fen)燒💛處理能力将(jiāng)增🌍加至24900噸/日，到(dao)2025年，全省生活垃(lā)圾焚燒日處理(lǐ)量将達🚩到3.39萬噸(dun)，按照産灰比4%估(gū)算，預計生活垃(la)圾焚燒飛灰年(nian)産生量将增加(jia)至49萬噸♋左右，綜(zōng)合利用處置缺(que)🤩口巨大。

　　在浙江(jiāng)省杭州、溫州、麗(lì)水、湖州等地級(jí)市發布的危險(xiǎn)🚶‍♀️廢物利用處置(zhi)設施建設投資(zī)引導性公告中(zhong)，總體上📱，呈現危(wei)險廢物👅利用處(chù)置能力過剩，産(chǎn)業鏈精深加工(gōng)不夠，低㊙️水平和(hé)同質化競争現(xian)象比較嚴重等(děng)幾大特點。

　　産能(néng)過剩，導緻危廢(fei)處置企業淨利(lì)持續走低

　　從上(shang)述情況來看，目(mu)前我國危廢處(chù)置能力過剩是(shi)不争的事實，這(zhè)一現狀也在危(wēi)廢處置企業的(de)業績報表上有(you)所體現。

　　12月13日，東(dōng)江環保發布2023年(nián)半年度報告，報(bào)告期營業收入(rù)20.06億🛀🏻元，同比下降(jiang)1.33%；歸屬于上市公(gōng)司股東的淨利(li)潤爲-1.99億元；歸屬(shu)于上市公司股(gu)東的扣除非經(jīng)常性損益的淨(jing)利潤爲-2.11億元。

　　近(jin)三年來，東江環(huán)保淨利持續下(xia)降，2023年上半年，危(wēi)廢處置🐪行業仍(reng)未出現改善趨(qū)勢。受行業産能(neng)過剩和市場“白(bai)熱化”競争影響(xiǎng)，資源化原料收(shōu)運成本持續提(ti)高、無害化危🔅廢(fèi)量價齊跌，東江(jiang)環保利潤被極(jí)限❗擠壓，虧損👣狀(zhuàng)況仍在持續。

　　東(dong)江環保作爲老(lǎo)牌危廢處置企(qǐ)業，受市場産能(neng)過剩❌影響非⛱️常(cháng)🍉明顯，年報顯示(shi)，由于行業整體(ti)産能過剩，無害(hài)化㊙️處置價格、包(bāo)年客戶客單價(jià)整體下滑，加上(shang)資源化業務含(han)銅、含🍓錫廢物廢(fei)液等收運折率(lü)持🏃續提升，導🐪緻(zhi)公司主營危廢(fèi)業務毛利持續(xu)走低。

　　光大綠色(sè)環保的固危廢(fei)處置闆塊業務(wù)，今年上半年的(de)無害化處置量(liàng)與資源化利用(yòng)量都較去年同(tong)期有所減少。

　　危(wēi)廢處置企業如(rú)何在低水平和(he)同質化競争現(xian)象嚴🌍重的👌情況(kuàng)下，更好地發展(zhan)，是關鍵問題。

　　政(zheng)策規範行業發(fā)展，企業補齊市(shi)場缺口

　　産業該(gai)如何發展？企業(yè)該如何發展？是(shì)擺在行業發💛展(zhǎn)面前的頭道難(nan)題。

　　2025年12月，生态環(huan)境部、發改委發(fā)布《危險廢物重(zhòng)大工程🐆建設總(zǒng)體實施方案（2023-2025年(nian)）》，加快建設國家(jia)危險廢物環境(jìng)風險防控技❗術(shù)中心、6個區域性(xìng)危險廢物環境(jing)風險防控🥰技術(shù)中心和20個區域(yu)性🥵特殊危險廢(fei)物集中處置中(zhong)心。加快補齊特(tè)殊類别⁉️危險廢(fèi)物處置能力短(duan)闆，着力提升危(wei)險廢物生态環(huan)境風險防控和(hé)利用處置能力(li)，兼顧提升新污(wu)染物、新興固體(ti)廢🤞物等💃🏻環境治(zhi)理能力。

　　區域處(chu)置中心建設，可(kě)優先依托現有(you)危險廢物利用(yòng)處置項目🈲改擴(kuò)建和提質改造(zào)。項目建設以企(qi)業投資爲主，中(zhōng)央預算内投資(zī)予以支持。

　　除加(jiā)強組織管理外(wai)，國家還保障資(zi)金投入，國家和(hé)地方🈚加大對🔴國(guo)家技術中心和(hé)區域技術中心(xin)建設🔅支持力度(du)，區域處置中心(xin)建設以企業投(tou)資爲主。鼓勵大(dà)型國有企業、上(shang)市公司等👌積極(ji)參🌏與區域處置(zhì)中心建設，鼓勵(lì)金融♻️機構在風(fēng)險可控、商業可(ke)持續的前提下(xia)給予中長期信(xìn)貸支持。

　　除國家(jia)政策支持、引導(dǎo)行業發展外，針(zhēn)對當前行業不(bú)同種類危廢處(chù)置缺口，企業也(ye)在有針對性的(de)布局。受垃圾焚(fen)燒發電行業高(gāo)速發展影響，飛(fēi)灰産生量逐年(nián)🙇🏻增加，且目前市(shi)場中資🔆源化處(chu)置能力缺口🧑🏾‍🤝‍🧑🏼明(míng)顯，針對這一市(shì)場缺口，光大綠(lǜ)色環保表示，未(wèi)來将依托光大(dà)🎯環境在垃圾焚(fén)燒發電行業的(de)業務優🐉勢，打通(tong)行業下遊飛灰(hui)資源化利用産(chǎn)業鏈條，尋求差(chà)異化發👄展。

　　東江(jiāng)環保也在上半(bàn)年年報中表示(shì)，采取差異化戰(zhan)略擴大市場布(bu)局，多元化、多渠(qu)道搶占市場，不(bú)斷挖掘潛❤️在的(de)市場資源，以“保(bǎo)生存，搶市場”爲(wei)主基調，“多元化(hua)”開拓市場，确保(bǎo)全年危廢收運(yùn)量保持穩定。

　　近(jìn)年來，我國危廢(fei)處置行業監管(guan)逐步完善，在今(jīn)年📞5月，三部門聯(lian)合發布的依法(fa)嚴懲危險廢物(wu)污染環境犯罪(zuì)典👉型案例中，曝(pu)光多起非法處(chu)置危險廢物🤟環(huan)境污染典型案(an)例。一方面是🏃具(jù)有危險廢物經(jīng)營許可證的“正(zheng)規軍”吃💁不飽，另(ling)一方面大量危(wei)險廢物🈚流入非(fēi)法處😄置市場。

　　目(mu)前，危廢處置行(háng)業産能過剩的(de)局面還要持續(xu)很✌️長一段時間(jiān)🔞，面對高額利潤(run)铤而走險的非(fēi)法處置🈚危險廢(fèi)物的典型案例(lì)也是層出不窮(qiong)，行業的健康發(fā)展一方面需要(yao)國家強有力的(de)監管‼️，另一方面(miàn)也需要企業🚩提(tí)升技術🚶‍♀️創新實(shi)力、運營管理能(neng)力等綜😘合實力(li)以應對當前面(miàn)臨的行業難題(ti)。

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